[两会热门]"营改增"是财税改革重头戏
●税制改革 “营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业；相干部门目前正在抓紧研究消费税改革方案 今年政府工作报告中，税制改革亮点频现。政府工作报告提到，要推动税收制度改革，北京权威白癜风医院把“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业。 “营改增”是深化财税体制改革的“重头戏”，是落实十八届三中全会有关税制改革要求的重要内容。了解到，财税部门2014年税制改革重点工作已明确，将抓紧研究将电信业纳入“营改增”范围的政策，力争今年4月1日实行。 业内人士称，目前电信业在营业税税制下的税率为3，如果改成增值税后，税率将变成11或17，“营改增”后税收是否是会高于此前，医治白癜风专家取决于行业的价格转嫁能力。 社科院财政研究室主任杨志勇表示，由于电信行业业务非常复杂，创新性也很强，“营改增”的主旨是整体税负不增加，但是对不同企业在不同阶段的影响是不同的。 消费税改革也被纳入政府工作报告税制改革的重点。全国政协委员、财政部财科所所长贾康称，相干部门目前正在抓紧研究消费税改革方案。 有财税专家表示，目前消费税的征收范围窄，一些高能耗、高污染产品和部分高级消费品没有纳入增税范围，并且部分产品的税率需要根据当前实际情况调解。推动消费税改革的思路是，“调解消费税征收范围、环节和税率，将一些资源类产品和高级消费品纳入征收范围，进一步发挥消费税的调理功能。” 贾康说，消费税改革有若干个相干联的目的。首先，是把消费税的可行部分推到零售环节，归地方掌握，以增加“营改增”后的地方税收，同时促进地方政府更多关心辖区内的供销两旺，而非吸引企业投资；其次，是对资源能源产品征税，以对资源环境保护进行调理；第三，是对包括私人飞机、游艇等夸耀性奢侈品消费征税。 资源税改革今年也将有新进展。财政部预算草案报告中明确提到，2014年财税改革工作重点包括，实行煤炭资源税“从价计征”改革。 目前的资源税中，煤炭资源税是“从量计征”的方式，采取1994年定的税率。由于多年来煤炭价格上涨很快，相形之下，煤炭资源税税率低，对煤炭资源开发、使用的调节作用非常有限。 贾康说，资源税改革应捉住煤炭价格回调的宝贵时间窗口，把“从价”机制扩大到煤炭。资源品、基础品，和基础能源的比价关系和价格严重扭曲，已是中国目前经济发展不可忽视的严重问题，市场化改革势在必行。
